据工信部30日消息,工信部等五部门印发《根本性技术装备进口税收政策管理办法实施细则》。《细则》明确提出,享用政策 的企业和核电项目业主如不存在被列为明知牵头惩戒名单等明知情况,由工业和信息化部会同涉及部门研究企业是 否能之后享用征税政策。

享用政策 的企业和核电项目业主如不存在被列为明知牵头惩戒名单等明知情况,由工业和信息化部会同涉及部门研究企业是 否能之后享用征税政策。无法之后享用征税政策 的,由工业和信息化部将企业名单及暂停享用政策时间等信息函告海关总署,并抄送税务总局、能源局、省级工业和信息化主管部门、中央企业集团。　　以下为全文：　　五部门关于印发《根本性技术装备进口税收政策管理办法实施细则》 的通报　　工业和信息化部 财政部 海关总署 税务总局 能源局关于印发《根本性技术装备进口税收政策管理办法实施细则》 的通报　　工信部联财〔2020〕118号　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、财政厅（局）,海关总署广东分署、各直属海关,国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局,财政部各地监管局,国家税务总局派驻各地特派员办事处：　　为反对我国根本性技术装备制造业发展,按照《财政部工业和信息化部海关总署税务总局能源局关于印发根本性技术装备进口税收政策管理办法 的通报》（财关税〔2020〕2号）有关拒绝,工业和信息化部、财政部、海关总署、税务总局、能源局制订了《根本性技术装备进口税收政策管理办法实施细则》,现予印发,自2020年8月1日起实行。　　《关于调整根本性技术装备进口税收政策法院程序等事项 的通报》（工信厅联财〔2016〕40号）同时废除。

　　工业和信息化部　　财政部　　海关总署　　税务总局　　能源局　　2020年7月24日　　根本性技术装备进口税收政策管理办法实施细则　　第一章　　总则　　第一条为实施根本性技术装备进口税收政策,根据《财政部工业和信息化部海关总署税务总局能源局关于印发根本性技术装备进口税收政策管理办法 的通报》（财关税〔2020〕2号）制订本细则。　　第二条工业和信息化部会同财政部、海关总署、税务总局、能源局制订和改动本细则,省级工业和信息化主管部门（不含计划单列市,折合）会同同级财政厅（局）、各直属海关、省级税务机关按照本细则作好涉及工作。

　　第三条申请人享用根本性技术装备进口税收政策 的企业一般有误生产国家反对发展 的根本性技术装备或产品 的企业,允诺不具备较强 的设计研发和生产生产能力以及专业较为齐全 的技术人员队伍,并应该同时符合以下条件：　　（一）独立国家法人资格；　　（二）不不存在违法和相当严重明知不道德；　　（三）具备核心技术和知识产权；　　（四）申请人享用政策 的根本性技术装备和产品不应合乎《国家反对发展 的根本性技术装备和产品目录》有关拒绝。　　申请人享用根本性技术装备进口税收政策 的核电项目业主有误核电领域分担根本性技术装备相结合项目 的业主。

　　第二章征税资格申请人程序　　第四条新的申请人享用政策 的企业和核电项目业主征税资格 的确认工作每年的组织1次。　　第五条新的申请人享用政策 的企业和核电项目业主,不应按照下年1月1日继续执行有效地 的根本性技术装备进口税收政策有关目录,于当年8月1日至8月31日递交《享用根本性技术装备进口税收政策申请报告》（闻附件1）。其中,地方企业通过企业所在地省级工业和信息化主管部门向工业和信息化部上报申请报告；中央企业集团辖下企业、核电项目业主通过中央企业集团向工业和信息化部上报申请报告。

　　第六条省级工业和信息化主管部门、中央企业集团接到申请报告后,不应对照附件1有关拒绝,审查申请报告是 否规范、原始,材料是 否有效地。其中,省级工业和信息化主管部门不应会同企业所在地直属海关、省级财政厅（局）、省级税务机关对申请报告展开审查。申请报告不符合规定 的,省级工业和信息化主管部门、中央企业集团应该重复使用告诉企业和核电项目业主必须考订 的材料,企业和核电项目业主不应在5个工作日内递交考订材料。

企业和核电项目业主并未按照规定上报申请报告或考订材料 的,省级工业和信息化主管部门和中央企业集团未予法院。　　第七条省级工业和信息化主管部门、中央企业集团不应于每年9月30日前,将审查后 的申请报告上报工业和信息化部。

　　第八条工业和信息化部接到申请报告后,不应会同财政部、海关总署、税务总局、能源局的组织涉及行业专家,对照本细则第三条 的规定,通过书面审查和博士论文等形式,对企业和核电项目业主 的征税资格展开确认,构成专家评审意见。　　第九条工业和信息化部会同财政部、海关总署、税务总局、能源局根据专家评审意见,联合研究确认下年度新的享用政策 的企业和核电项目业主名单及其享用政策时间、征税资格审核时间,由工业和信息化部于每年11月30日前函告海关总署,抄送税务总局、能源局、省级工业和信息化主管部门、中央企业集团。名单中 的企业和核电项目业主自下年度1月1日起享用政策。　　第十条省级工业和信息化主管部门、中央企业集团不应将新的享用政策 的企业和核电项目业主名单等信息分别告诉涉及企业和核电项目业主。

　　第十一条类似情况下,新的享用政策 的企业和核电项目业主名单没能在下年度1月1日前印发,新的申请人享用政策 的企业和核电项目业主可凭工业和信息化部出示 的《申请人享用根本性技术装备进口税收政策法院通知书》（闻附件2）,向主管海关申请人办理有关零部件及原材料凭税款借贷先予盘查申请。　　第三章征税资格审核程序　　第十二条对已享用政策 的企业和核电项目业主 的征税资格每三年集中于展开一次审核。

　　第十三条企业和核电项目业主不应按照下年1月1日继续执行有效地 的根本性技术装备进口税收政策有关目录,于其征税资格审核当年 的8月1日至8月31日递交《享用根本性技术装备进口税收政策审核报告》（闻附件3）。其中,地方企业通过企业所在地省级工业和信息化主管部门向工业和信息化部上报审核报告；中央企业集团辖下企业、核电项目业主通过中央企业集团向工业和信息化部上报审核报告。

　　第十四条省级工业和信息化主管部门、中央企业集团接到审核报告后,不应对照附件3有关拒绝,审查审核报告是 否规范、原始,材料是 否有效地。其中,省级工业和信息化主管部门不应会同企业所在地直属海关、省级财政厅（局）、省级税务机关对审核报告展开审查。

审核报告不符合规定 的,省级工业和信息化主管部门、中央企业集团应该重复使用告诉企业和核电项目业主必须考订 的材料,企业和核电项目业主不应在5个工作日内递交考订材料。企业和核电项目业主并未按照规定递交审核报告或考订材料 的,视同退出征税资格,自下年度1月1日起暂停享用政策。

　　第十五条省级工业和信息化主管部门、中央企业集团不应于当年9月30日前,将审查后 的审核报告上报工业和信息化部。　　第十六条工业和信息化部接到审核报告后,不应会同财政部、海关总署、税务总局、能源局的组织涉及行业专家,对照本细则第三条 的规定,通过书面评审和博士论文等形式,对已享用政策 的企业和核电项目业主 的征税资格展开审核,构成专家评审意见。　　第十七条工业和信息化部会同财政部、海关总署、税务总局、能源局根据专家评审意见,联合研究确认之后享用政策 的企业和核电项目业主名单及其之后享用政策时间、下一次征税资格审核时间,以及暂停享用政策 的企业和核电项目业主名单,由工业和信息化部于当年11月30日前函告海关总署,并抄送税务总局、能源局、省级工业和信息化主管部门、中央企业集团。

之后享用政策名单中 的企业和核电项目业主自下年度1月1日起享用政策。　　第十八条省级工业和信息化主管部门、中央企业集团不应将之后享用政策、暂停享用政策 的企业和核电项目业主名单等信息分别告诉涉及企业和核电项目业主。　　第十九条已享用政策企业和核电项目业主于每年3月1日前将《享用根本性技术装备进口税收政策年度继续执行情况表》（闻附件4）上报省级工业和信息化主管部门或中央企业集团。

省级工业和信息化主管部门或中央企业集团汇总后,于每年3月31日前上报工业和信息化部。　　第二十条已享用政策 的企业和核电项目业主再次发生名称、公司类型、经营范围等信息更改,不应在已完成更改注册之日起一个月内,将有关更改情况解释通过省级工业和信息化部门或中央企业集团上报工业和信息化部。工业和信息化部应会同财政部、海关总署、税务总局、能源局确认更改后 的企业和核电项目业主是 否之后享用政策；不符合条件 的,自更改注册之日起仍然享用政策。工业和信息化部将证实结果（对暂停享用政策 的,不应标明暂停享用政策时间）函告海关总署,并抄送税务总局。

　　第四章目录制修改事项　　第二十一条《国家反对发展 的根本性技术装备和产品目录》《根本性技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录》和《进口未予征税 的根本性技术装备和产品目录》不应主动调整。调整内容还包括：减少或移除国家反对发展 的根本性技术装备和产品,减少或移除根本性技术装备和产品进口关键零部件、原材料,减少或调整进口未予征税 的根本性技术装备和产品,调整国家反对发展 的根本性技术装备和产品 的技术规格、销售业绩、继续执行年限等,调整根本性技术装备和产品进口关键零部件、原材料 的单机用量、继续执行年限等。

　　第二十二条《国家反对发展 的根本性技术装备和产品目录》减少及保有 的根本性技术装备和产品,不应合乎产业发展方向和目录规定 的领域。《根本性技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录》减少及保有 的关键零部件、原材料,有误生产国家反对发展 的根本性技术装备和产品而确实适当进口 的关键零部件、原材料。《进口未予征税 的根本性技术装备和产品目录》减少 的根本性技术装备和产品,有误国内已能生产 的根本性技术装备和产品。

　　第二十三条企业和核电项目业主如对涉及目录明确提出修改建议,可向省级工业和信息化主管部门、有关行业协会或中央企业集团上报《根本性技术装备进口税收政策有关目录修改建议报告》（闻附件5）。　　第二十四条省级工业和信息化主管部门、有关行业协会、中央企业集团应付企业和核电项目业主递交 的目录修改建议展开检验和汇总,于当年3月31日前将目录修改建议汇总表和修改建议报告上报工业和信息化部。　　第二十五条财政部、海关总署、税务总局、能源局可按职责分工对目录明确提出修改建议,于当年3月31日前将修改建议函告工业和信息化部。　　第二十六条工业和信息化部会同财政部、海关总署、税务总局、能源局的组织涉及行业专家,积极开展目录修改评审,由工业和信息化部网上审批后（审批时间一般不少于10个工作日）,按程序公布新的修改 的目录。

　　第五章　　其他事项　　第二十七条2020年已享用政策 的企业和核电项目业主（含2020年新的享用政策企业和核电项目业主）订于2020年8月31日前按规定递交征税资格审核报告。以后 的征税资格审核工作每3年积极开展1次,即2022年对2020年至2022年享用政策企业和核电项目业主 的征税资格展开审核,2025年对2023年至2025年享用政策企业和核电项目业主 的征税资格展开审核,以此类推。　　第二十八条工业和信息化部会同有关部门主动对企业和核电项目业主继续执行政策情况展开监督检查和评估。享用政策 的企业和核电项目业主如违反规定,将征税进口 的零部件、原材料私自出让、移作他用或者展开其他处理,被依法追究刑事责任 的,从违法行为找到之日起暂停享用政策。

　　第二十九条享用政策 的企业和核电项目业主如不存在被列为明知牵头惩戒名单等明知情况,由工业和信息化部会同涉及部门研究企业是 否能之后享用征税政策。无法之后享用征税政策 的,由工业和信息化部将企业名单及暂停享用政策时间等信息函告海关总署,并抄送税务总局、能源局、省级工业和信息化主管部门、中央企业集团。　　第三十条对于企业和核电项目业主不存在以虚报情况取得征税资格 的,中止征税资格并按有关法律法规和规定处置。

　　第三十一条省级工业和信息化主管部门、中央企业集团不应作好政策理解和业务辅导；对于政策实行过程中不存在 的问题,可及时向工业和信息化部、海关总署等涉及部门体现。　　第三十二条本细则由工业和信息化部会同财政部、海关总署、税务总局、能源局负责管理说明。　　第三十三条本细则自2020年8月1日起实行。

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